Жалба Европском суду за људска права

Европски суд за људска права (ЕСЉП) у Стразбуру је стално међународно правосудно тело од 1998. године и одлучује по жалбама физичких и правних лица у вези са кршењем грађанских и политичких права по Европској конвенцији о људским правима, коју је ратификовало 47 земаља.

Физичко или правно лице може уложити жалбу ЕСЉП ако:

• Ако су  испуњени су сви услови из члана 47. Пословника Суда,
• у притужби се наводи повреда најмање једног од права утврђених Конвенцијом или Протоколима,
• подносилац жалбе жали се против државе која је ратификовала Конвенцију и Протоколе (али нису све државе ратификовале све Протоколе, тако да треба проверити листу ратификација),
• кршење се наводи против регионални орган - законодавне, судске и извршне власти. ЕСЉП нема јурисдикцију над појединцима и лицима која се воде по приватном праву.
• благовремена – наводна повреда се догодила након датума када је држава ратификовала Конвенцију или Протоколе,
• директно кршење основног права ( ви сте директна жртва) и сходно томе претрпите знатну штету или сте постављени у незгодном положају,
• сви национални правни начина пред националним судовима су унапред исцрпљени,
• на време – мора се поднети ЕСЉП у року од 6 месеци од уредно уручене коначне одлуке највишег надлежног националног суда. Рок за подношење пријаве Европском суду за људска права истиче, чак и ако последњи дан рока (шест месеци) пада на недељу,  слободних дана државне празнике  Протокол бр. 15 х Конвенције, међутим, скраћује рок за подношење жалбе Суду након исцрпљивања правних начина, са шест месеци на четири месеца. Нови рок од четири месеца ступа на снагу 1. фебруара 2022. године, након завршетка прелазног рока.
• жалба је потпуна
• уз утемељености може приложити,  и објашњење, чврсте доказе (документе, одлуке, медицинске извештаје, изјаве сведока, итд.),
• може се испоставити као неоправдано мешање у основно право (ЕСЉП не делује као апелациони суд у односу на националне судове и стога нема надлежност да поништи или измени одлуке  националних судова ако жалилац сматра да одлука националног суда је неоправдана или нетачна).
• жалбом се још није бавио  ниједни други међународни орган,
• ЕСЉП још се није бавио том тужбом,
• то није поновљена, бесмислена, неприкладна, увредљива или тривијална притужба,
• ради се о нова питања људских права, а не она којима се већ бави национални суд.

Додатна упутства:

• Морају бити попуњена сва поља на прописаном обрасцу за представку,
• треба да буде написано читко, сажето, концизно и без употребе скраћеница или симбола, а најбоље је откуцани текст,
• службени језици суда су енглески и француски. Међутим, подносилац жалбе може писати и на језику државе чланице Конвенције. Преписка ће бити на језику на којем је жалилац уложио жалбу, али у случају да суд затражи примедбе националног органа (владе), даља кореспонденција између ЕСЉП и странака биће на енглеском или француском језику,
• ако желите да имате заступника, са жалбу (или касније, ако има измена) морате попунити и приложити пуномоћје на прописаном обрасцу,
• у случају групне жалбе, морају се поштовати додатна упутства. Ако има више од 10 подносилаца жалбе, поред образаца за жалбе и докумената, заступник мора приложити и транскрибовану excel табелу. Ако је заступник правник, мора послати и прописану excel табелу у е-формату (на ЦД-РОМ-у или USB стицку). Међутим, суд може дати још више додатних упутстава која се морају поштовати, иначе се жалбе неће разматрати.
• Нека додатна објашњења о подношењу жалбе и њеном поступању су такође објављена у краткој брошури,
• жалбе Европском суду за људска права морају се физички послати редовном поштом The Registrar, European Court of Human Rights, Council of Europe, 67075 Strasbourg cedex, FRANCE.

 

ЕСЉП такође упућује предмет Влади против које се подносилац жалбе жали. Обично следе две фазе;

– Прва фаза се зове фаза мирења, у којој ЕСЉП позива странке у поступку да у року од 12 недеља испитају дали постоји могућност пријатељског решења. У овој фази, генерално је неопходно да подносилац жалбе има правног заступника, осим ако суд не одлучи другачије. Постоји и могућност самозаступања, о чему, на основу пријаве и у складу са чланом 36. Пословника Суда, одлучује председник већа. Према Пословнику суда, постоји и могућност добијања бесплатне правне помоћи, али та помоћ није свеобухватна, већ само допринос пуним трошковима заступања. Ако фаза поравнања не успе, у наставку.

- Друга фаза, названа фаза спора. У овом тренутку, супротстављене стране размењују ставове, поткрепљују то документацијом и договарају се о захтеву за правично задовољство. За подносилац жалбе је неопходно правно заступање у фази спора, али и даље постоји могућност самозаступања на основу пријаве, о чему ће одлучивати председник већа.

Међутим, када двофазни процес није прикладан, пријатељско поравнање и размена мишљења одвијају се као једна фаза.

Поступци пред ЕСЉП су ослобођени судских такса.

 

Јавности могу бити доступни сви подаци и документи у предмету, осим докумената који спадају у поступак мирног решења. Међутим, подносилац жалбе има могућност, на образложени захтев, да затражи од ЕСЉП да ограничи приступ јавности у целини или делимично.

eComms је онлајн алатка која омогућава електронску комуникацију слање и пријем докумената између ЕСЉП и правног заступника  подносиоца жалбе. Упутства за коришћење eComms алата су представљена у видео садржају на енглеском језику.

СОП - Статус предмета /State of Proceedings је веб претраживач који омогућава странкама да слободно претражују фазу поступка у којој се налази жалбени предмет, али само ако предмет није анониман, у току и додељен судском већу.

Због принципа транспарентности и приступачности, јавности је омогућен приступ:  
- база података која омогућава приступ судској пракси -  HUDOC. Такође доступно:

 - база података која омогућава приступ документима у вези са извршењем пресуда ЕСЉП - HUDOC EXEC.

Доступна су и писана упутства за коришћење базе података HUDOC EXEC. 

- база података по областима - Factsheets,

- Одлуке ЕСЉП по различитим критеријумима (према повредама, новинама, кључним речима, по предметима и врстама одлука) на порталу Државног одвјетништва Републике Словеније,

- одлуке ЕСЉП на основу притужби словеначких држављана путем портала ПИС - Правно-информациони систем Републике Словеније.