PROJEKT ENVIRONMENTAL APPLICABLE LAW ONLINE PLATFORM
Pritožba na Evropsko sodišče za človekove pravice
Evropsko sodišče za človekove pravice (ESČP) v Strasbourgu je mednarodni sodni stalni organ od leta 1998, ki odloča o pritožbah fizičnih in pravnih oseb glede kršitev državljanskih in političnih pravic na podlagi Evropske konvencije o človekovih pravicah, ratificirane s strani 47 držav.
Pritožbo v obravnavo na ESČP lahko vloži fizična ali pravna oseba, če:
Kadar pa dvofazni postopek ni primeren, potekata prijateljska poravava in izmenjava stališč kot ena faza.
Postopek pred ESČP je sodne takse prost.
Javnost lahko dostopa do vseh podatkov in dokumentov v zadevi, razen dokumentov, ki spadajo v postopek prijateljske poravnave. Pritožnik pa ima možnost, na podlagi utemeljne prošnje, zaprositi ESČP, da javnosti omeji dostop deloma ali v celoti.
eComms je spletno orodje, ki omogoča elektronsko komunikacijo in pošiljanje ter prejem dokumentacije med ESČP in pravnim zastopnikom pritožnika. Navodilo za uporabo orodja eComms je predstavljeno v video vsebini v angleškem jeziku.
SOP - Stanje zadeve/State of Proceedings je spletni iskalnik, ki strankam omogoča prosto iskanje faze postopka, v kateri se nahaja pritožbena zadeva, ampak le, če zadeva ni anonimna, če je v obravnavi in če je dodeljena sodnemu sestavu.
Zaradi načela transparentnosti in dostopnosti, je javnosti omočen vpogled v:
Pritožbo v obravnavo na ESČP lahko vloži fizična ali pravna oseba, če:
- se izpolnjujejo vsi pogoji iz 47. člena Poslovnika Sodišča,
- se očitek nanaša na kršitev vsaj ene pravice, določene s Konvencijo ali protokoli,
- se pritožnik pritožuje zoper državo, ki je ratificirala Konvencijo in protokole (vse države pa niso ratificirale vseh protokolov, zato je treba preveriti seznam ratifikacij),
- se kršitev očita oblastnim organom – zakonodajni, sodni in izvršilni veji oblasti. ESŠP nima pristojnosti zoper posameznike in osebe zasebnega prava.
- je časovno ustrezna – očitana kršitev se je zgodila po datumu, ko je država ratificirala Konvencijo ali protokole,
- gre za neposredno kršitev temeljne pravice (ste osebno in neposredno žrtev) in posledično utrpitev dejanske škode ali nastanek znatno neugodnega položaja,
- so predhodno izčrpana vsa nacionalna pravna sredstva pred nacionalnimi sodišči,
- je pravočasna – vložena mora biti na ESČP v roku 6 mesecev od pravilno vročene končne odločbe najvišje pristojnega nacionalnega sodišča. Rok za vložitev na ESČP se izteče, četudi zadnji dan roka (šestih mesecev) pade na nedeljo, dela proste dneve in praznike. Protokol št. 15 h Konvenciji pa skrajšuje rok za vložitev pritožbe na Sodišče po izčrpanju pravnih sredstev, iz šestih mesecev na štiri mesece. Novi štirimesečni rok bo začel veljati s 1. februarjem 2022, po poteku prehodnega obdobja.
- je popolna,
- lahko ob utemeljitvi in razlagi priloži trdno dokazno gradivo (dokumente, odločbe, zdravniške izvide, izjave prič, itd.),
- se lahko izkaže, da gre za neupravičen poseg v temeljno pravico (ESČP pa ne deluje kot pritožbeno sodišče v razmerju do nacionalnih sodišč, zato nima pristojnosti razveljaviti ali spremeniti odločitve nacionalnih sodišč, če pritožnik meni, da gre za neupravičeno ali napačno odločitev nacionalnega sodišča),
- pritožbe še ni obravnaval noben drug mednarodni organ,
- pritožbe še ni obravnavalo ESČP,
- ne gre za ponovno, nesmisleno, neprimerno, žaljivo ali trivialno pritožbo,
- gre za nova vprašanja na področju človekovih pravic in ne taka, ki jih je že obravnavalo nacionalno sodišče.
- izpolniti je treba vsa polja na predpisanem pritožbenem obrazcu,
- pisati je treba čitljivo, kratko, jedrnato in brez uporabe kratic ali simbolov, najbolje pa je besedilo natipkati,
- uradna jezika sodišča sta angleščina in francoščina. Pritožnik pa lahko piše tudi v jeziku države, podpisnice Konvencije. Dopisovanje bo potekalo v jeziku, v katerem je pritožnik vložil pritožbo, vendar v primeru, da bo sodišče izrazilo zahtevo po predložitvi pripomb nacionalnega oblastnega organa (vlade), bo nadaljnje dopisovanje med ESČP in udeleženci postopka potekalo v angleščini ali francoščini,
- v kolikor želite imeti zastopnika, je treba k pritožbi (ali kasneje, če pride do sprememb) izpolniti in priložiti še pooblastilo za zastopanje na predpisanem obrazcu,
- v kolikor gre za skupinsko pritožbo, je treba upoštevati še dodatna navodila. V kolikor je pritožnikov več kot 10, mora zastopnik poleg pritožbenih obrazcev in dokumentov priložiti tudi prepisano excel tabelo. Če je zastopnik odvetnik, mora predpisano exel tabelo poslati tudi v e obliki (na CD-ROMU ali USB ključku). Sodišče pa lahko posreduje še več dodatnih navodil, ki jih je treba upoštevati, sicer pritožb ne ob obravnavalo.
- nekaj dodatnih pojasnil o vlaganju pritožbe in njeni obravnavi je objavljenih tudi v kratki brošuri,
- pritožbe na ESČP je potrebno fizično poslati po klasični pošti na naslednji naslov The Registrar, European Court of Human Rights, Council of Europe, 67075 Strasbourg cedex, FRANCE.
- prva faza se imenuje poravnalna faza, v kateri ESČP pozove stranki postopka, da v roku 12-ih tednov preučita ali obstaja možnost prijateljske poravnave. V tej fazi je praviloma nujno, da ima pritožnik pravnega zastopnika, razen, če Sodišče ne odloči kako drugače. Obstaja tudi možnost samozastopanja, o katerem pa, na podlagi vložene prošnje in skladno s 36. členom Poslovnika sodišča, odloči Predsednik senata. Skladno s Poslovnikom sodišča, obstaja tudi možnost pridobitve brezplačne pravne pomoči, vendar pa dodeljena pomoč ni celostna, ampak je zgolj prispevek k celoti stroškov zastopanja. V kolikor je poravnalna faza neuspešna, sledi
- druga faza, ki se imenuje faza spora. Na tej točki nasprotne stranke izmenjujejo stališče, ga utemeljujejo z dokumentacijo in se dogovarjajo o odškodninskem zahtevku za pravično zadoščenje. Za pritožnika je pravni zastopnik v fazi spora nujen, vendar pa kljub temu obstaja možnost samozastopanja na podlagi vložene prošnje, o kateri bo odločil Predsednik senata.
Kadar pa dvofazni postopek ni primeren, potekata prijateljska poravava in izmenjava stališč kot ena faza.
Postopek pred ESČP je sodne takse prost.
Javnost lahko dostopa do vseh podatkov in dokumentov v zadevi, razen dokumentov, ki spadajo v postopek prijateljske poravnave. Pritožnik pa ima možnost, na podlagi utemeljne prošnje, zaprositi ESČP, da javnosti omeji dostop deloma ali v celoti.
eComms je spletno orodje, ki omogoča elektronsko komunikacijo in pošiljanje ter prejem dokumentacije med ESČP in pravnim zastopnikom pritožnika. Navodilo za uporabo orodja eComms je predstavljeno v video vsebini v angleškem jeziku.
SOP - Stanje zadeve/State of Proceedings je spletni iskalnik, ki strankam omogoča prosto iskanje faze postopka, v kateri se nahaja pritožbena zadeva, ampak le, če zadeva ni anonimna, če je v obravnavi in če je dodeljena sodnemu sestavu.
Zaradi načela transparentnosti in dostopnosti, je javnosti omočen vpogled v:
- bazo podatkov, ki omogoča dostop do sodne prakse - HUDOC. Na voljo so tudi:
- bazo podatkov, ki omogoča dostop do dokumentov v zvezi z izvrševanjem sodb ESČP - HUDOC EXEC. Na voljo so tudi pisna navodila za uporabo baze podatkov HUDOC EXEC,
- zbirka podatkov po področjih - Factsheets,
- odločbe ESČP po različnih kriterijih (po kršitvah, novostih, ključnih besedah, po zadevah in vrstah odločitve) na portalu Državnega odvetništva Republike Slovenije,
- odločitve ESČP na podlagi vloženih pritožb slovenskih državljanov preko portala PIS - Pravno-informacijski sistem Republike Slovenije.
- odločbe ESČP po različnih kriterijih (po kršitvah, novostih, ključnih besedah, po zadevah in vrstah odločitve) na portalu Državnega odvetništva Republike Slovenije,
- odločitve ESČP na podlagi vloženih pritožb slovenskih državljanov preko portala PIS - Pravno-informacijski sistem Republike Slovenije.